疫情防控使智慧社区建设成高频词汇，看看这三位代表委员都是怎么建议的?

 

为期7天的2021全国两会今天就结束了，在全国两会期间，与社区相关的社区工作者、社区治理及社区建设(尤其是推动智慧社区建设)成为代表委员们热议的话题之一，两个界别、近20位代表委员都曾提及。今天起，小编将陆续以专题的形式，为大家梳理2021年两会代表委员有关以上内容议案提案。

 

全国政协委员杨玉成：疫情防控常态化下应加强智慧社区建设

 

“社区是城市的组成细胞，是城市管理、政务服务和市场服务的载体。”全国政协委员杨玉成认为，在不断提升城市治理水平的过程中，智慧社区作为智慧城市的重要应用场景，将在基层治理中发挥重要作用。

 

杨玉成委员经过充分调研发现，数据采集智能化水平有待提高。“社区数据的有效采集和快速利用成为困扰基层治理工作高效开展的问题之一”。由于新型基础设施不足，缺乏物联感知手段，社区管理者对人口动态数据摸不清等实时数据的掌握更为有限。社区工作者在疫情期间将大量精力用于填报静态数据，与业务场景的联动的数据积累不足。

 

他认为，当前社区治理主要存在以下问题：一是数据采集智能化水平有待提高;二是网格化管理盲区有待突破;三是资源调配的智能网络有待完善。此外，智慧社区建设尚处于早期，在智能设施铺装、调度社会力量、友好便民等方面仍有提升空间，需在财政、税收等多方面进行支持，推动我国社区治理智能化、科学化、精细化。

 

这些短板如何补齐?

 

杨玉成建议：为加强疫情防控常态化背景下的智慧社区建设，应调动多方力量共建社区网络，强化资源调配能力。应充分整合社区资源，鼓励居委会、业委会、公益组织、物业企业、房地产经纪机构等多元化主体嵌入网格，共同参与基层社会治理。以财政、税收、购买服务等方式，鼓励物业企业、房地产经纪机构等社区企业通过教育培训、帮扶等方式，为社区提供专业服务，接入智慧社区系统，实现共建、共治、共享的管理模式，真正让智慧社区建设以人为本，实现新技术让居民生活更有幸福感。

 

全国人大代表余梅：用治理思维来推进智慧社区建设

 

“做好社区工作，理论宣传要有温度，社区治理要有深度，服务居民要有厚度。”作为连续两任全国人大代表，江西省景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、居委会主任余梅一直扎根基层社区，赢得了社区居民的一致认可。

 

新冠肺炎疫情期间，余梅“钉”在了社区疫情防控的岗位上。鉴于人手不足，在招募居民志愿者参与疫情防控的同时，余梅也深切感受到大数据带来的便利：微信轻轻一扫，后台便可自动导出相关人员动态信息台账，节省了大量的人力，减轻了工作压力。结合平时的工作，这引发了余梅对智慧社区建设的思考。

 

在余梅看来，智慧社区为社区居民提供了众多便利条件，可以有效提升社区服务水平。但是，从全国来看，社区信息化水平参差不齐。“各业务部门从自身工作需要出发，开发出不同的信息系统并要求社区安装使用，但彼此间壁垒重重，数据重复采集、反复录入的情况十分严重，给社区工作带来了极大的不便。”余梅说，要实现社区公共服务体系的信息化，必须打破数据壁垒，不能是社区围着业务部门转，而应是社区围着居民转，部门围着社区转。

 

对此，余梅建议，建立数据资源管理共享机制，打破各业务部门、乡镇(街道)、县(区)之间的数据壁垒，实现数据共享，为建设统一的综合信息平台奠定基础。余梅同时建议推进更高层级的数据共享与开放，运用大数据技术对数据资源“淘金”，减少数据重复采集、反复录入的现象，为推进社区工作带来更多便利。

 

“老年人既是社区的主要服务对象，又是社区建设的重要参与者。”余梅说，除社区“两委”及少量社工外，目前参与社区工作的主要是网格员、楼栋长等居民骨干，他们主要来源于退休人员。推进智慧社区建设，必然要增加大量智能设备，可众多老年人对智能设备接受、使用难度较大。这就形成了一个悖论：智慧社区建设需要智能设备，而社区主要服务对象和社区建设重要参与者使用这些设备却存在难题，客观上影响了社区智慧化的进程。

 

“在供给侧，如系统、设备供应商，要开发出适合老年人的智能设备，在软件、硬件上精心打磨，让老年人使用时更加便捷。”余梅建议，在需求侧，社区工作人员尤其是老年人要增强拥抱互联网、人工智能的意识，积极参加老年大学及社区组织的培训，提高使用智能设备的能力。

 

在余梅看来，要用治理思维来推进智慧社区建设，充分引导驻区单位、社会组织、社区居民等力量参与，调动多方资源满足居民不断增长的物质、文化、娱乐、情感需求。引导青年居民、社工和志愿者参与社区事务，由他们充当老年居民与智能设备间的桥梁。加快社区信息化进程，让老年居民也能享受到智慧社区的成果。

 

不过，推进智能社区建设，余梅也有点担忧安全问题。在技术方面，从平台到个人手机APP都可能遭受黑客的技术攻击，无线网络传输的安全性、数据采集的真实性等都是需要面对和解决的问题;在人员方面，居民志愿者骨干保密意识弱，有可能把手机借给他人使用等，形成数据安全隐患。

 

“社区虽小，但维护社区数据安全也很重要。”余梅说，建议加强培训，提高社区工作人员、居民骨干的保密意识。不断提高信息平台与智能设备的安全性，充分使用指纹识别、面部设别等技术，保障数据安全。

 

作为一名扎根社区一线的全国人大代表，余梅认为，在推进智慧社区建设中，社区工作者要敢于担当作为，助力提升基层治理水平，用心用情为社区居民提供更加优质的服务。

 

全国政协委员叶青：加强智慧社区建设

 

全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青在接受采访时表示，当前社区治理在信息采集利用、网格化管理、资源调配等方面仍存在短板，难以满足疫情防控常态化及应对突发公共卫生事件的需要。

 

叶青建议以常态化疫情防控为契机，加强智慧社区建设，完善网格化管理，调动物业企业、房地产经纪机构等社区企业力量共同参与社区治理，提升社区管理与服务科学化、智能化、精细化水平，更好应对突发公共卫生事件。

 

他建议加大财政投入建设社区新型基础设施，推进社区设施智能化有序升级，推动5G、物联传感终端、人脸识别等新型技术在社区层面的应用，有效提高基础社区数据采集、精准感知、智能服务等能力;完善网格化管理体系，实现“人房共管”，同时调动企业力量共建社区网络，强化资源调配能力。他特别提到，在智慧社区建设中，建议在发挥党组织在网格化社会治理中的领导核心作用的同时，充分整合社区资源，鼓励居委会、业委会、房地产经纪机构等多元化主体嵌入网格，共同参与基层社会治理。以财政、税收、购买服务等方式，鼓励物业企业、房地产经纪机构等社区企业为社区提供专业服务，接入智慧社区系统，实现共建、共治、共享的管理模式。